শুল্ক ও কর বিষয়ক বাংলাদেশের আইন, নীতিমালা, প্রবিধানমালা, নির্দেশিকা ইত্যাদি

বাংলাদেশে শুল্ক ও কর ব্যবস্থা মূলত জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR)-এর অধীনে পরিচালিত হয়। এর প্রধান তিনটি শাখা হলো: আয়কর (Direct Tax), ভ্যাট বা মূল্য সংযোজন কর (Indirect Tax), এবং কাস্টমস বা শুল্ক।

শুল্ক ও কর বিষয়ক বাংলাদেশের আইন, নীতিমালা, প্রবিধানমালা, নির্দেশিকা ইত্যাদি

মূল আইনসমূহ (Primary Tax & Duty Acts)

বাংলাদেশে বর্তমানে কর ও শুল্ক সংক্রান্ত মূল আইনগুলো নিম্নরূপ:

১. আয়কর ও প্রত্যক্ষ কর (Income Tax & Direct Tax)

• আয়কর আইন, ২০২৩: (পুরোনো ১৯৮৪ সালের অধ্যাদেশকে প্রতিস্থাপন করে প্রণীত বর্তমানের মূল আয়কর আইন)।
• দানকর আইন, ১৯৯০: উপহার বা দানের ওপর কর আরোপ সংক্রান্ত আইন।
• ভ্রমণ কর আইন, ২০০৩: বিদেশ ভ্রমণের ওপর কর আদায় সংক্রান্ত।

২. মূল্য সংযোজন কর ও আবগারি (VAT & Excise)

• মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২: (বর্তমানে কার্যকর ভ্যাট আইন)।
• মূল্য সংযোজন কর আইন, ১৯৯১: (পুরোনো আইন, তবে কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে রেফারেন্স হিসেবে ব্যবহৃত হয়)।
• আবগারি আইন (Excise Act), ১৯৪৪: ব্যাংক হিসাব বা বিমান টিকিটের মতো নির্দিষ্ট কিছু সেবার ওপর আবগারি শুল্ক আরোপের আইন।
• উন্নয়ন সারচার্জ ও লেভি (আরোপ ও আদায়) আইন, ২০১৫।

৩. শুল্ক ও কাস্টমস (Customs Duty)

• কাস্টমস আইন, ২০২৩: (পুরাতন ১৯৬৯ সালের কাস্টমস অ্যাক্ট রহিত করে প্রণীত আধুনিক আইন)।

৪. সমন্বিত বা বার্ষিক আইন

• অর্থ আইন (Finance Act): প্রতি বছর বাজেটের সময় জাতীয় সংসদে পাস হওয়া এই আইনের মাধ্যমে বিদ্যমান আয়কর, ভ্যাট ও শুল্ক আইনের বিভিন্ন ধারা সংশোধন বা সংযোজন করা হয়।

বিধিমালা ও প্রবিধানমালা (Rules & Regulations)

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) আইন বাস্তবায়নের জন্য এই বিধিমালাগুলো প্রণয়ন করে।

১. আয়কর সংক্রান্ত বিধিমালা (Income Tax Rules)

• আয়কর বিধিমালা, ২০২৪ (Income Tax Rules, 2024): নতুন আয়কর আইন, ২০২৩-এর অধীনে কর নির্ধারণ ও রিটার্ন জমার বিস্তারিত প্রক্রিয়া নির্ধারণের জন্য এটি প্রণয়ন করা হয়েছে।
• আয়কর (অ্যাপিলেট ট্রাইব্যুনাল) বিধিমালা: কর সংক্রান্ত আপিল নিষ্পত্তির নিয়মাবলী।

২. ভ্যাট ও সম্পূরক শুল্ক সংক্রান্ত বিধিমালা (VAT Rules)

• মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা, ২০১৬: ভ্যাট নিবন্ধন, চালানপত্র (Challan), দাখিলপত্র (Return Submission) এবং হিসাব সংরক্ষণের মূল নিয়মাবলী।

৩. কাস্টমস ও শুল্ক সংক্রান্ত বিধিমালা ও প্রবিধানমালা

আমদানি-রপ্তানি সহজ ও নিয়ন্ত্রিত করতে বেশ কিছু বিধিমালা রয়েছে:

• কাস্টমস বিধিমালা (Customs Rules): পণ্য খালাস ও শুল্কায়নের মূল নিয়ম।
• বন্ডেড ওয়্যারহাউস লাইসেন্সিং বিধিমালা, ২০০৮: শতভাগ রপ্তানিমুখী শিল্পের শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানির নিয়ম।
• কাস্টমস এজেন্ট (লাইসেন্সিং) বিধিমালা, ২০২০: সিএন্ডএফ (C&F) এজেন্টদের লাইসেন্স ও পরিচালনা সংক্রান্ত।
• ব্যাগেজ বিধিমালা (Baggage Rules), ২০১৬: বিদেশ থেকে যাত্রীদের আনা ব্যক্তিগত মালামাল ও সোনার বারের ওপর শুল্কায়নের নিয়ম।
• স্বর্ণ আমদানির বিধিমালা: বৈধভাবে সোনা আমদানির প্রক্রিয়া।
• কুরিয়ার সার্ভিস (কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স) বিধিমালা।

এসআরও, প্রজ্ঞাপন, আদেশ ও নির্দেশিকা (SROs, Orders & Guidelines)

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) সারা বছর ধরে বিভিন্ন প্রশাসনিক ও পদ্ধতিগত পরিবর্তনের জন্য এগুলো জারি করে।

১. এসআরও (Statutory Rules & Orders – SRO)

NBR যখন কোনো কর মওকুফ করে, করের হার কমায়-বাড়ায় বা নতুন কোনো নিয়ম তাৎক্ষণিকভাবে চালু করে, তখন এসআরও জারি করা হয়। এগুলো প্রধানত ৩টি ভাগে প্রকাশিত হয়:

• আয়কর এসআরও: যেমন—কোনো নির্দিষ্ট খাতের (যেমন: আইটি সেক্টর) কর অব্যাহতি বা ট্যাক্স হলিডে দেওয়া।
• ভ্যাট এসআরও: নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের ওপর ভ্যাট কমানো বা অব্যাহতি দেওয়া।
• কাস্টমস এসআরও: রমজান বা জরুরি মুহূর্তে পেঁয়াজ, তেল বা চিনির ওপর শুল্ক কমানো।

২. আদেশ ও প্রজ্ঞাপন (Orders & Notifications)

• সাধারণ আদেশ (General Orders – GO): ভ্যাট বা কাস্টমস রিটার্ন জমার সময় বাড়ানো বা জরিমানার নিয়ম স্পষ্ট করার জন্য।
• বিশেষ আদেশ (Special Orders): নির্দিষ্ট কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে বিশেষ কর সুবিধা দেওয়ার জন্য।
• স্থায়ী আদেশ (Standing Orders): কাস্টমস পোর্টে পণ্য খালাসের অভ্যন্তরীণ দাপ্তরিক নিয়ম নির্ধারণে।

৩. নির্দেশিকা ও সহায়িকা (Guidelines & Manuals)

করদাতাদের কর আইন সহজভাবে বোঝানোর জন্য NBR প্রতি বছর এগুলো প্রকাশ করে:

• আয়কর নির্দেশিকা (Income Tax Guide): প্রতি বছর বাজেট পাসের পর করদাতাদের জন্য বাংলায় সহজ নির্দেশিকা প্রকাশ করা হয় (যেমন: আয়কর নির্দেশিকা ২০২৪-২০২৫ বা ২০২৫-২০২৬)।
• উৎস কর কর্তন নির্দেশিকা (TDS Guidebook): কোন কোন খাত থেকে কাটার সময় অগ্রিম কর (TDS) কাটতে হবে, তার বিস্তারিত চার্ট।
• ভ্যাট নির্দেশিকা: ক্ষুদ্র ও মাঝারি ব্যবসায়ীদের জন্য ভ্যাট হিসাব করার সহজ গাইড।

এক নজরে বাংলাদেশের কর ও শুল্ক কাঠামো: